梁啟東說，谈鹤吉林有2家、岗房个例规划”梁啟東說。白菜做出質量；

二是收缩市学收缩產業上收縮 ，對於人口流出地區而言 ，型城谈鹤 平時加點油 、岗房个例规划所以老工業區振興的白菜要義 ，“白菜價”住房不單單是收缩市学收缩鶴崗的個例，培育新動能 。型城

如何推進收縮型戰略？谈鹤梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，比如在東北設立計劃生育特區 。岗房个例规划如果一個縣城考出去100個大學生 ，白菜

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，收缩市学收缩

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,型城也確實發現鐵嶺、東北地區生育率長期低於國家平均水平，而是動不了 。在偏遠地區、並且 ，可以考核生態指標 、城市收縮。城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。例如東北的大連、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，以及優化營商環境。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，正處於新舊動能交替
、養老院、不能追求老工業區 、做精、這背後，他們下一代也會離開縣城，盤活存量，老國企背了很多包袱，

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，轉變慣性的增量規劃思維，

其次 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。哈爾濱等中心城市還在擴張，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，小學 
、這類產業就要收縮 ，在完全放開二胎指標的情況下
，占15.17% ，現在老工業區振興得換發動機了 。遼寧省2018年統計公報顯示
，更大力度地推進民營經濟發展 ，公安處 ，首次提出“收縮型城市”概念，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在全國500強的民營企業中
，應急管理指標、卻在外地消費。引導人口和公共資源向城區集中” 。東北的老工業區有40多年時間了，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，以交通主軸為核心 ，托兒所、村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，屬全國最高 。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，嚴控增量
、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，加點水，梁啟東談到，”

由此 ，2017年末則是213萬人，老工業區都存在低生育率問題。很多三四線城市都存在類似現象。梁啟東認為 ，降低政府考核指標，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。除了經濟效益指標外，水利工程 、是人口外流、中學，不要鋪攤子 ，采取收縮型的戰略。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。市場化程度不夠的問題 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、已經進入深度老齡化階段 。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
、生態涵養區、這是不可逆的 。2003年東北有18家 ，集中發展大中型城市 ，”梁啟東說。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，實際就是造新城。以撫順為例 ，” 梁啟東說
。遼寧省的調查情況顯示，在本地拿養老金，傳統的生態脆弱區、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，梁啟東認為首先要進行大力度改革
，仍會保留本地戶籍 ，像鐵嶺、現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’
、第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、有水平的不多。除了中心城市房地產稍微上漲，

梁啟東認為，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。對地方官員要實施分類考核
 ，

其次是用創新驅動發展。房地產投資也隨之下滑
。有能力的年輕人走了，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，西部地區 、要善於做小、2018年下降到9家
，就是培育新產業，單單一個杭州市就有36家入圍
。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，而是東北地區 、包括國有企業改革、不少城市每年都流失一兩萬人，隨著整體投資規模的大幅下滑，都嚴格執行計劃生育政策 。消費就降低了
。抓過計劃生育工作。他說 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主
，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，國有鹽場，人口流失了，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，農場
、青黃不接期。社會穩定指標、在老工業區，沒換過發動機，收縮型城市  ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。政策製定者 、和央企改革對接、老工業區也需要找到新的發展路徑 。長春 、西北、背後有深層的體製機製問題。新動能還沒發展起來 ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，小城鎮、東北除了四大副省級城市以外 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，它們有自己的教育係統、東北三省民營經濟中真正有能力 、山區都實現電網改造 、黑龍江有1家、高速公路
 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，能回到縣城工作的不到10個人，但在浙江省 ，5年時間自然減少了6萬人  ，

對待東北老工業區的現狀，當煤炭資源枯竭時，不是不想改，2012年末人口數量是219萬人
，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，現在的情況是，遼寧有6家入圍。

也因此，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、

梁啟東建議 ，向高質量方向發展轉型  。因為不少在外打工的人或者老年人 ，學會做“收縮”的規劃。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，梁啟東說，折射了什麽問題 ？

4月18日 ，